“自從村里建了村畜牧獸醫服務站，真是實現了‘鳥槍換炮’?！睂τ谛陆S吾爾自治區巴楚縣恰爾巴格鄉拍斯吾塘村的村民來說，自動飲水碗、定制飼料槽、無害化糞污處理池等現代化設備比起以前的單戶飼養模式，確實是高端多了。

　　更令人高興的是，駐村工作隊將當地引以為豪的優良品種多浪羊分級，篩選出更好品質的個體，并植入電子芯片精準管理，僅兩年時間，已鑒定2000余只。

　　“畜牧總站經常派人來‘把脈問診’，村里的畜禽養殖規模和牲畜品質明顯提升，牲畜存欄量由2017年的2200余頭（只）增加到3500余頭（只），多浪羊養殖只均銷售純收入增加200余元；家禽及鴿子存欄由2017年的4000羽增加到1萬多羽?！毙陆S吾爾自治區畜牧總站黨總支書記譚小海說，“畜牧業對貧困戶脫貧致富的支撐作用大幅提升，目前，全村貧困戶已穩定脫貧?！?/p>

　　“產業扶貧，要持之以恒，久久為功，通過進一步改革創新，夯實貧困群眾穩定脫貧和逐步致富的物質基礎?！比珖竽量傉菊鹃L王宗禮說。

　　從河北省隆化縣，到新疆的巴楚縣、于田縣，再到湖南省永順縣，近年來，全國畜牧總站這支畜牧技術推廣的“國家隊”，圍繞推進特色畜牧產業高質量發展的主線，積極助力深度貧困地區的產業發展，取得驕人戰績。

　　■精準施策補短板，打通全產業鏈

　　脫貧攻堅本來就是一場硬仗，而深度貧困地區脫貧攻堅是這場硬仗中的硬仗。為此，相應的幫扶舉措已經較早謀劃。2018年，農業農村部印發《“三區三州”等深度貧困地區特色農業扶貧行動工作方案》，同年7月13日，全國畜牧總站對口支持新疆特色畜牧業扶貧行動正式啟動。

　　精準扶貧，精準是要義。為了深入了解對口幫扶的于田縣和巴楚縣的產業發展狀況和需求，2018年，畜牧總站先后組織了3次專題調研。調研組深入貧困村，考察養殖加工及飼料生產企業，了解當地扶貧產業特點和資源稟賦，解剖產業扶貧工作中遇到的問題。

　　“深貧地區產業基礎比較薄弱，所以要下苦功、出實招，立足當地資源稟賦、消費習慣、市場環境等實際，精準施策，才能確保脫貧攻堅取得實效?！蓖踝诙Y說。

　　調研組發現，近年來，巴楚縣大力扶持畜牧良種繁育中心，引進黑頭薩?？搜?、夏洛萊羊、西門塔爾牛等國內外優良品種，“四良一規范”養殖技術得到大力推廣，特色品牌創建實現了從無到有。但是，當地畜牧業仍存在著良種繁育體系不健全、農村人畜混居、畜產品質量標準不規范、飼草料供給不足等短板。

　　在畜牧總站黨委書記時建忠看來，出現這種狀況的原因是多方面的：從自然條件上來說，巴楚縣土質鹽堿性較為嚴重，地下水位較高，缺少可種植的飼草，飼草料供給明顯不足；從生產觀念來講，當地依然以傳統的單戶養殖模式為主，技術薄弱、組織化和規?；潭鹊?；最后一個重要因素是，良繁中心與當地群眾之間沒有建立起可持續性的利益聯結機制。

　　為加強對南疆地區的技術指導，畜牧總站成立了來自全國畜牧總站、國家肉羊產業體系、肉雞產業體系、奶牛產業體系等16位專家組成的特色畜牧業扶貧行動專家組，于去年協調安排20萬元項目經費，在巴楚縣和于田縣示范推廣肉牛肉羊繁育技術。為了做好頂層設計，畜牧總站還出資20萬元，委托國家畜禽遺傳資源委員會專家、蘭州大學李發弟教授團隊，制定巴楚縣肉羊產業發展規劃，對全產業鏈條統籌謀劃。

　　與此同時，畜牧總站協調推進天津奧群牧業有限公司、北京首農畜牧發展有限公司奶牛中心、克勞沃（北京）生態科技有限公司，與巴楚縣和于田縣簽訂產業幫扶合作協議，向兩縣捐贈西門塔爾牛冷凍精液5000支、優質成年杜泊種公羊20只,并就飼草料供給體系建設開展耐鹽堿的牧草種植技術示范。

　　■技術加持解難題，助農增產止損

　　“將技術送到家門口，將培訓班辦到村委會?！边@是畜牧總站精準幫扶產業發展的著力點。為此，畜牧總站廣泛開展科技幫扶，構建起完善的技術培訓、推廣體系。最直接的做法是，進村入戶技術培訓常態化。

　　去年11月，畜牧總站組織華中農業大學動科—動醫學院院長趙書紅和湖北農業科學院畜牧獸醫所所長梅書棋等4名專家，前往永順縣科皮村開展技術培訓，重點講解生豬選種選育、飼養管理、非洲豬瘟防控、土雞養殖等關鍵技術，近50名養殖戶慕名前來。

　　隆化縣是典型的山區農牧業大縣。過去，老百姓的養殖方式以散養為主?！?月把牛趕上山，到10月中旬再趕回來，十幾頭母牛，一只公牛，帶回幾只算幾只?！甭』h委常委、副縣長劉士杰說。

△隆化縣郭家屯鎮南兆營村委會，村民正在閱讀科技書籍

　　粗放的養殖方式，投入不低，效益卻不高。為此，畜牧總站領導多次帶隊，與當地鄉鎮負責人、村干部以及養牛戶舉行座談，并組織人員進行現場技術指導。

　　為有效解決當地肉牛配種難、種源差的難題，畜牧總站聯合河北省畜牧良種工作站，為隆化縣郭家屯鎮黃牛改良示范站捐贈生物顯微鏡等人工授精配套儀器設備20臺（套），累計贈送牛凍精1.25萬支，目前已使用1萬支左右，生產犢牛約5000頭。

　　今年3月，西屯村肖樹臣家的牛產下一只小牛犢，郭家屯鎮基層農技站站長張漢軍樂得直夸：“雜交出優勢。采用凍精配種，無論是出生重量、體型等，都優于當地的本交牛。據測算，每頭6月齡的架子牛比本交牛多賣2000元左右，后期育肥長勢更好，日增重也比本交牛高，按1000斤出欄計算，可比本交牛提前2個月左右出欄?！?/p>

△示范站的工作人員正在操作儀器設備

　　犢牛腹瀉、牛肺炎等疫病一直是隆化縣養牛戶生產經營的難題。南兆營村的博超種養殖專業合作社，去年春天產下60多頭小牛犢，因為犢牛腹瀉死了20多頭?！懊款^牛養大了，能有4000元純收入。這么大的損失，讓我怎么不心疼?！焙献魃缋硎麻L申萬清說。

　　為此，劉士杰聯系了長期在一線工作、具有豐富經驗的中糧集團高級獸醫師張紅彬。去年6月，張紅彬來到南兆營村，對申萬清家的牛當場診斷、開出藥方，并對飼料配比、圈舍衛生保持、獸藥配方使用提出改進建議。在張紅彬的指導下，申萬清家犢牛腹瀉的問題有了好轉，牛肺炎也得到了有效醫治。

　　■金融支持防風險，兜底保障保民生

　　融資難、融資貴、風險高，一直是制約肉牛養殖業發展的一大難題。在畜牧總站的幫助下，隆化縣“聯辦共保+險資直投”金融支持肉牛產業試點順利啟動實施。

　　“聯辦共保+險資直投”模式，具體說來，就是由縣政府出資為肉牛投保，人保財險公司承保，并為養殖戶提供養殖貸款，貸款利息由縣政府支付。該模式以“政策支持”解決產業主體融資信用不足等問題，以“險資直投”解決融資難、融資期限與生產周期不匹配等問題，以“聯辦共?！倍底∩a經營中的自然災害和意外事故風險，有效防止養殖戶因災致貧、因災返貧。

　　“全縣的牛打包入保，有效降低了貧困戶的負擔?！眲⑹拷苷f，2019年度保險實施以來，共理賠3551頭牛，賠款金額1282.28萬元，目前仍有1040頭牛正在走理賠流程，預計賠償金額達499.2萬元。

△養殖大戶申萬清家的牛圈

　　“險資直投”最大的特點，既能支持當地養殖產業的發展，又能有效帶動貧困戶增收。其貸款對象除建檔立卡貧困戶外，無論是企業、合作社還是家庭農場，均要與貧困戶建立利益聯結或利益分配機制。經營主體按照貸款10萬元帶動1個貧困戶的標準，與貧困戶簽訂分紅協議，連續3年，每年給貧困戶發放3600元分紅，由鄉鎮政府存檔保證落實。

　　截至目前，“險資直投”已累計發放貸款236戶，合計金額1.54億元；累計帶貧1573戶，向貧困戶發放扶貧款566.28萬元。

　　對于因病致貧的情況，隆化縣主要采取兜底保障的方式提供扶持。2019年底，南兆營村還有3戶7人未脫貧?！斑@3戶都是年老多病、喪失勞動能力、只能靠兜底的方式脫貧?！蹦险谞I村駐村第一書記董延安說，“比如張印一家3口，他癱瘓在床5年多，妻子因患癌癥做了手術，孩子還在上高中，生活壓力可想而知?！?/p>

　　通過低保，村級光伏電站帶動3000元/年的分紅，以及中草藥種植項目分紅等方式，張印家已達到脫貧標準，但其生活水平、脫貧穩定性仍然不高?！拔覀兛紤]的不是單純的脫貧，而是要鞏固脫貧成果，讓貧困戶的收入穩步增長?！眲⑹拷芨嬖V記者。

　　為夯實3戶脫貧基礎，2019年，畜牧總站出資6萬元，購買6頭母牛，采用“肉牛托養”的方式，把牛寄養在當地養殖大戶，母牛產下牛犢，有了收益，養殖大戶在3年內，以分紅的方式將2萬元返還給貧困戶。如此一來，3戶特困戶每年又能增收6000多元，穩定脫貧又增加了一重保障。

△肉牛托管

　　農民日報客戶端（記者姚媛）